全国人大代表、辽宁省凌海市大有农场农民刘清莲说，水产养殖业是高投入、高产出、高风险的“三高”产业，台风、风暴潮、冰雪等极端自然灾害和水域环境污染、突发疫情等事件的发生，常给水产养殖业造成巨大损失，渔民因灾致贫、返贫现象时有发生。
她认为，目前全国水产养殖保险基本空白，渔民确有开展水产养殖保险的需求，但商业保险公司一直没有开展该项业务。目前，国家政策性农业保险已经开展。为保障广大水产养殖渔民的财产安全，提高其抵御灾害风险的能力，建设现代渔业，促进水产养殖业持续健康发展，应尽快开展政策性水产养殖业保险，建立全国性水产养殖业风险防范体系。
